而在全球155万件实用新型专利申请中,中国独占鳌头。2016年,中国以30.9%的超高增速、创下了148万件的申请量记录,占世界总量的95%。
中国在专利申请上实现了量的飞跃,作为拉车老牛的34个省级行政单位功不可没。
2006年之前,中国34个省市在专利拥有量上并无明显差别,增长发生在“十一五”规划(2006-2010)的后几年。
虽然“十一五”规划提出“专利质量、数量两手抓”,但政策到了地方,只有“数量”被写进政府年度规划,如安徽省政府就在2007年发布了《确保完成专利申请量的年度任务》,专利数量作为政府指标强制完成。
在专利申请数量上,安徽省冲的最猛。
“十一五”规划实施的头一年,安徽省专利申请才不到4700件,处于全国的中下游水平。十一年间,安徽专利申请量的年均增速高达43.44%。2016年时,安徽专利申请量已经达到17万余件,比起2006年,翻了近36.9倍。
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科研底子好的北京、江苏、广东,也都保持着相对稳定的高速增长。
值得注意的是,在一众高歌猛进的省份中,只有不适用中国专利政策和审查制度的台湾省数据不那么“体面”,是34省市中唯一一个专利申请数量年均增长率为负的省份。
– 专利泡沫,一戳就破 –
作为专利生产大国的中国,数量上去了,但是在专利质量与创新水平方面仍然任重道远。
2014年,国家知识产权局发布的研究报告就曾一针见血的指出,中国还不是真正意义的知识产权强国,高质量专利占比不高,专利对产业转型升级和经济社会的转型发展的有效支撑力度还远远不够。
围绕“提升专利质量”这一主题,2015年国务院陆续颁布若干政策,十九大也再次重申“强化知识产权创造、保护与运用”。
但知易行难,专利结构畸形、低质垃圾专利泛滥的现状仍然没有明显改善。
中国的三大专利类型中,发明专利与实用新型、外观设计专利在含金量上有着质的区别。发明专利的投入成本高、研发难度大、对专利质量及创新性有着较为严格的把关,“每万人发明专利拥有量”这一指标常被用来衡量一个地区的科技创新水平。
而实用新型和外观设计专利的审查则较为宽松。如实用新型的审查重点为“申请书有无包括请求书、说明书、摘要、附图及权利要求书”、“格式有无缺陷”、“申请费有无缴纳”、“文件中有无实质明显缺陷”等。
审查不严格,为低质专利留下了可趁之机。在外观设计专利领域,不乏专利申请者以“剪刀加浆糊”的形式对已授权专利进行形状、图案、色彩抑或材料、组分、配比、部件再编辑后重新申请的侵权案例。
然而,低质低效垃圾专利充斥的实用新型与外观设计专利,却在中国整体专利结构中占据着绝对优势。