乡村振兴，路在何方？

10.4人民日报称：当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，中央企业改革发展面临滚石上山、爬坡过坎的巨大压力……增量经济模式下，增速意味着全部。

上篇特色瓶颈

综观发达国家的经济发展轨迹，起步阶段通常是工业化先行，当工业发展到一定阶段，几无例外推行工业补贴农业政策，带动农业、乡村同步发展，最终形成农村和城市经济齐头并进、互为依托、两翼齐飞的经济格局。反观特色经济模式呢，

自始至终是「农村补贴城市」政策。一边刻意提高工业产品价格，实现从农村到城市的财富转移，一边刻意压低农村土地、粮食、劳动力……价格，人为炮制出一个从农村往城市迁徙的打工族群。这种做法在改开之初促进了城市经济发展。但是，本就瘸着一条腿走路的农村还要长期向城市输血，导致了一系列社会问题。

一二线城市的生活水平已经越来越接近发达国家水平，而农村呢？2010年温总在联大发言直言「按照联合国标准，中国贫困人口还有1.5亿」，彼时联合国贫困标准是生活费1.25美元/天或以下，折合现在不足9元人民币，绝非耸人听闻。2017年甘肃省康乐县景古镇阿姑村山老爷弯社的杨改兰一家，天堂里还好吗？

翻翻数据，中国的GDP增速从2010年至今一直都在呈下降趋势。来看三驾引擎。

居民消费步步降级。统计数据显示，全国居民人均消费支出同比增速2014年7.5%，2015年6.9%，2016年6.8%，2017年呢，5.4%！一条清晰的连跌态势曲线。有人讲，这和官方说法’居民消费占比稳步提升’有矛盾吗？嗯，高房价是个很奇葩的存在，在统计CPI时它被归类于居民投资，但在统计消费数据时呢？呵呵。

坦率说，除了何不食肉糜的金字塔尖阶层，居民消费基本上就是依托14亿人口基数的医食住行刚需。不得不提俾睨全球的高房价，榨扁六个钱包后，居民可拿什么消费呢？所以，有关部门一直念叨的’拉动居民消费’其实只是个伪概念，试想社会保障无忧、到手收入宽裕，谁还不会享受生活？用得着你来拉、你来促？

特色经济主要靠投资拉动，但近年来固定资产投资也一直呈下降趋势。根据统计局数据，2013年全国固定资产投资同比增速19.6%，2014年15.7%，2015年10%，2016年8.1%，到2017年只剩下7.2%。投资这个最大的经济增长引擎正在熄火。

最后来看出口。2010年出口增长31.3%，此后逐年下滑，2011年骤降至20.3%，贸易顺差减少264亿美元。到了2016年，贸易顺差收窄9.1%。2017年中美蜜月期，业内人士都醒悟那是贸易战前的回光返照。2018呢？怎一个「冷」字了得？

‘经济形势稳中向好’，固然是乐观的官媒雷打不动的报道风格，但真实的经济数据却是任谁也无法掩盖的。支撑经济增长的三架引擎消费、投资和出口同时呈现熄火趋势，今后6.5%的经济增速或许只能靠统计数字来维持了。瓶颈危局下，下半年2500亿美元关税雪上加霜，迫使有关部门不得不寻找新的经济增长点。

中篇穷极思变

2018年注定是一道分水岭，隔太平洋相瞰的两个大国龃龉有目共睹，无论是46年蜜月期的戛然而止，还是下半年赤裸裸的拔刀相向，无不清晰再现了川普政府国家安全战略中关于大国对抗的主旋律。如果说7.6和9.18两次刺刀加红还仅仅局限在经贸、金融领域之争，那么背后看不见的地缘安全争斗才更加令人忧心。

继3.23驱逐舰马斯丁号、5.27导弹驱逐舰希金斯号和导弹巡洋舰安提坦号南海自由航行后，9.30美国海军导弹驱逐舰迪凯特号’未经主权国家允许，再次进入南海有关岛礁12海里的领海范围内’。10.1前发生这种事情，其中意味不言自明。

改开40年，靠「出口导向型」经济政策维系的创汇体系、发币机制、政府投资……基础正在被一点点淘空，失去外贸顺差、外汇支撑的特色经济体系，将如何维持？

政客见一叶而知秋，对不利局势也有警觉。2017年10.18，19大报告首次提出「乡村振兴战略」,2018年2月5日，中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》发布，农村工作领导小组办公室同时提出《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》初稿， 5.31政治局开会审议，9.26国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，9.29国务院新闻办举行发布会。一年时间不到，乡村振兴战略粉墨登场。

世事当真如苍狗白云一般。回眸一望，谁能想象得到农村会迎来平等发展的机会？如果没有川普政府发动贸易战，农村补贴城市这种默认的一潭死水局面估计难有改观，轰轰烈烈的城市化圈地运动仍将持续。如此看来，外来压力也不全是坏事。

下篇相机进退

审视这份《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，内容明确今后五年加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居美丽乡村……等方面的任务指标，其中农业产业兴旺居首位。为确保国家的粮食安全，实现「谷物基本自给，口粮绝对安全」，粮食综合生产能力须保持在6亿吨以上，初步构建现代农业体系。

其次是发展农村旅游产业。规划要求到2020年乡村休闲农业和旅游接待人次增至28亿人次，2022年增至32亿人次。不难发现，话里话外还是刺激旅游消费。为此，政府承诺持续加大乡村基建投入力度，促进城乡之间的基础设施互联互通，包括改善农村的交通物流设施条件，以及加强农村水利基础设施网络建设等等。

嗯，除了制定、宣贯政策，投资基础设施大概是有关部门最为擅长的了吧？除了修路、修桥、盖房子……可还会干啥呢？有鉴于此，交通、水利基础设施、景区、公园……靠财政和举债投资，大抵会成为下一轮各地政府部门收割名利的法宝了。

问题是，想法很性感，蓝图很美妙，如何筹集金融资本让乡村振兴战略起步呢？

众所周知，农业投资需求大、风险高而且回报慢，需要以「只管耕耘、不问收获」的心态持之以恒地投入。但数据显示，三农金融缺口高达3万亿，是以2.5中央一号文件特别强调’要确保财政投入持续增长’。而当前呢，之所以穷极思变振兴乡村，完全是由于城市经济遭遇瓶颈，而瓶颈原因又是拜财政缺口巨大、政府债务告急所赐。闲时不烧香急来抱佛脚，此时倒果为因，资金矛盾又如何克服呢？

解决问题的钥匙还在农村土地。众所周知，第二轮农村土地承包制始自1997年，承包期30年，将于2027年到期。而2017年19大报告明确提出，将保持土地承包关系稳定并且长久不变，第二轮土地承包到期后延长30年。对于农民来说这是真正的福音书。延长30年承包期，意味着农村土地流转时可以多卖30年承包权，而不是只能出售即将于2027年到期的10年土地承包权，农村土地无形中获得了一波政策红利升值，而这恰是有关部门推动乡村振兴的战略抓手，狠是巧妙！

可以展望，升值后的农村土地进入流转市场后，金融资本才有望跟进。而启动资本到位了，一轮新的农村土地改革大幕即将徐徐拉开。这是一步精心策划的棋局！

但是，也不要高兴得太早了，有关部门启动第一步棋局后，后续资金如何保障呢？光靠政府和国企投资显然是无法持续的，否则直接投资城市经济就好了嘛对不？后续资金就是吸引民间资本入场接盘，至于桃子熟了后谁来摘？那就又是后话了。

从这个角度讲，乡村振兴战略实施，注定是各路资本长期博弈的过程，对资本市场的眼前提振作用极其有限。换句话说，乡村振兴题材的概念股，不是可以轻易炒作起来哄骗韭菜进场的，毕竟饱受股灾锤炼的中式韭菜们，早已成了惊弓菜鸟。

最后一点。乡村振兴战略拜贸易战所赐，因而和后者的发展轨迹密切相关。尤其对于进场投资者来说，必须随时关注中美博弈的最新进展。不妨说得再直白点，一旦媾和苗头显现，务须随时转移投资重心，严防被套牢，这又怎么说？体制的惯性力量实在是太大了，一旦出口导向型经济复苏，那还需要振兴乡村干嘛呢？

结语。特色市场经济，解释权完全在有关部门口中。有意投资者不妨多学学艺高人大大的金锁姑娘，虽然丑闻缠身但仍履险如夷，而不是糊里糊涂沦为刀下鬼的毛刘二位阿姨。推而广之，面对水无常形的经济政策，要时刻提防、相机进退。