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中国经济50人论坛盛洪的讲话：我们的税负已经高到了会使我们经济走向崩溃的边缘
纪念中国改革开放四十年暨 50 人论坛成立二十周年学术研讨会
时间：2018 年 9 月 16 日下午
地点：钓鱼台国宾馆 5 号楼
盛洪：
刚才吴老师讲产权化最核心的就是市场化、法制化，这是非常重要的。经济学家的作用，50 人论坛的作用，主要这几个方面：
第一，在计划经济时期，我们要强调市场经济的有效性。
第二，从计划经济向市场经济过渡过程当中，我们还要提出如何过渡的步骤、方法、路径。
第三，在进入到市场化以后，其实经济学家就没有作用了，市场化最重要的特点，市场中的千千万万的人，根据自己的判断，做出决定，焕发出巨大的效率的提高。
现在还有一个作用，当我们看到市场化可能会遭到破坏，或者遭到逆转，我们也要出来提出警示，我现在想说的是，我们现在可能面临这样一种时刻。
简单地来总结一下中国市场化过程，就是两点：第一，我们走向了市场化，从计划经济到市场经济这样一个转变，就焕发出了巨大的效率提高，财富的涌流。第二，同时在市场化的初期，我们的政府的参照系是他们在计划经济当中获得收入的参照系，所以他对市场化的这样一个比较显著的转变，一时还是按照过去的参照系去分割国民收入中的一部分，当时那个比例比较低，换句话说，这叫做宏观税率。但是随着市场化的发展，财富的继续涌流，同时我们的政府分割国民财富的这样一种机制，没有一种有效的约束机制，这种分割比例是越来越高的。
前几年我也提出来，大约是 2010 年以后到现在，我们的一般财政收入占 GDP 比重，已经增长了 12 个百分点。同时还有像土地财政和更广义的就是我们的所谓劳保等等这一方面，构成了我们的宏观税负。宏观税负高到什么程度？其实我们前期有一些研究，最近又有一个报告在研究，但是这个报告现在没有发出来。它提出了对制造业上市公司的净资产收益率做了几个判断，这个判断是净资产收益率在降低。
我们用无风险利率加上合理的风险溢价，一相减，得出的数字是负数。意思是其实企业的利润边际已经被减没了，甚至是负数了，这个数字是从 2012 年开始就是这样，现在越来越低。
今年以来是什么情况呢？最近以来什么情况？
第一，今年上半年，我们的一般财政收入增长的速度比 GDP 要快，它的比重在增加。
第二，2017 年土地财政收入远远高于往年。
第三，最近我们又搞了所谓的税改，很多人已经明确指出，这个税改其实是在增加宏观税负，减了个人所得税，把劳保、资金等等这些东西，从人保部转移到了社会局，有两点的改变：
1，征收的劳保的提取比例，不是按照原来的基本工资，按照全部工资，这其实是增加了。
2，税务局的性质跟人保部的性质是不一样的，它一定会有强制性在里面，它实际上提高了很多地方的劳保交款比率，实际上也增加了我们的宏观税负。
我们要提出一个警告，我们的宏观税负已经高到了可能会使我们经济走向崩溃的边缘。
谢谢大家！
