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中国经济50人论坛盛洪的讲话:我们的税负已经高到了会使我们经济走向崩溃的边缘

中国经济50人论坛盛洪的讲话:我们的税负已经高到了会使我们经济走向崩溃的边缘

纪念中国改革开放四十年暨 50 人论坛成立二十周年学术研讨会
时间:2018 年 9 月 16 日下午
地点:钓鱼台国宾馆 5 号楼

盛洪:

刚才吴老师讲产权化最核心的就是市场化、法制化,这是非常重要的。经济学家的作用,50 人论坛的作用,主要这几个方面:

第一,在计划经济时期,我们要强调市场经济的有效性。

第二,从计划经济向市场经济过渡过程当中,我们还要提出如何过渡的步骤、方法、路径。

第三,在进入到市场化以后,其实经济学家就没有作用了,市场化最重要的特点,市场中的千千万万的人,根据自己的判断,做出决定,焕发出巨大的效率的提高。

现在还有一个作用,当我们看到市场化可能会遭到破坏,或者遭到逆转,我们也要出来提出警示,我现在想说的是,我们现在可能面临这样一种时刻。

简单地来总结一下中国市场化过程,就是两点:第一,我们走向了市场化,从计划经济到市场经济这样一个转变,就焕发出了巨大的效率提高,财富的涌流。第二,同时在市场化的初期,我们的政府的参照系是他们在计划经济当中获得收入的参照系,所以他对市场化的这样一个比较显著的转变,一时还是按照过去的参照系去分割国民收入中的一部分,当时那个比例比较低,换句话说,这叫做宏观税率。但是随着市场化的发展,财富的继续涌流,同时我们的政府分割国民财富的这样一种机制,没有一种有效的约束机制,这种分割比例是越来越高的。

前几年我也提出来,大约是 2010 年以后到现在,我们的一般财政收入占 GDP 比重,已经增长了 12 个百分点。同时还有像土地财政和更广义的就是我们的所谓劳保等等这一方面,构成了我们的宏观税负。宏观税负高到什么程度?其实我们前期有一些研究,最近又有一个报告在研究,但是这个报告现在没有发出来。它提出了对制造业上市公司的净资产收益率做了几个判断,这个判断是净资产收益率在降低。

我们用无风险利率加上合理的风险溢价,一相减,得出的数字是负数。意思是其实企业的利润边际已经被减没了,甚至是负数了,这个数字是从 2012 年开始就是这样,现在越来越低。

今年以来是什么情况呢?最近以来什么情况?

第一,今年上半年,我们的一般财政收入增长的速度比 GDP 要快,它的比重在增加。

第二,2017 年土地财政收入远远高于往年。

第三,最近我们又搞了所谓的税改,很多人已经明确指出,这个税改其实是在增加宏观税负,减了个人所得税,把劳保、资金等等这些东西,从人保部转移到了社会局,有两点的改变:

1,征收的劳保的提取比例,不是按照原来的基本工资,按照全部工资,这其实是增加了。

2,税务局的性质跟人保部的性质是不一样的,它一定会有强制性在里面,它实际上提高了很多地方的劳保交款比率,实际上也增加了我们的宏观税负。

我们要提出一个警告,我们的宏观税负已经高到了可能会使我们经济走向崩溃的边缘。

谢谢大家!

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