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郭良平:挽救中美关系的最后机会

世界各界都对特朗普—中国领导人在二十国集团(G20)峰会前的会晤寄予厚望,希望双方能达成妥协,阻止贸易战进一步扩大,从而避免将世界经济拖入衰退。双方对此次峰会都很认真,做了充足准备。中国调低姿态,应美国要求提出一份有142项的让步清单;而特朗普也松了口风,说如果双方能就剩余的四五项达成妥协,美国也许不会扩大征收关税。但形势强于人,中美之间的是结构性矛盾。

政治化是中美贸易战难以化解的主要原因,双方都有强大的政治力量将贸易冲突政治化。中国从上世纪90年代“银河号”事件以来,一直怀疑美国企图打压中国,不让中国崛起。因此,中国一开始就将贸易战当政治战来打,不明智地对大豆等农产品征税,专门打击特朗普的票仓。然而,特朗普才是挽救中美关系的最后机会。

美国国内一直存在强大的反华势力,而且近年来在两党、左中右之间形成了共识,认为中国是对美国的生活方式和以美国价值观为基础的国际秩序的最大威胁,连一直为中国游说的大资本集团都有转向的迹象。只有特朗普本人一直以商人的眼光来看这场贸易战,比如他不分敌我全面开战,只以卖多卖少来定输赢,有时候对盟友更狠,说它们比中国更坏。

非典型的美国总统

是的,特朗普是想使美国再次伟大,保持老大地位,为此他也不介意中国经济遇到麻烦,但他的算计里并不包含意识形态和价值观的因素。这和包围着他的那些高参、阁僚以及美国国会议员、智库、利益集团等等非常不同。这些人切切实实地在布局新冷战,因为他们非常不喜欢中国。而特朗普对中国并不反感——事实上他很羡慕中国。

特朗普是一个非典型的美国总统,在美国政治史上百年不遇。他的崛起打破了美国政治几乎所有的常规。他高喊“使美国再伟大”,但自己却是最不美国化的总统。他丝毫不拘泥于美国的立国理念和价值观、道德标准和“政治正确”的行为规则。比起美国传统政客来,他更加可能做出打破常规的决策。他断然决定和金正恩举行峰会就是一个突出表现。

在这个决定中,他一扫美国政界几十年的陈旧思维和陈词滥调,使朝鲜半岛局势得到逆转,这是任何人都没有料到的。圣淘沙特金会后,他多次吹嘘他和金正恩的关系,说他们“一见钟情,坠入爱河”了。美国主流媒体对此说法非常反感,认为美国总统和一个“恶人”谈恋爱是个耻辱。

中领导人的博鳌讲话后,特朗普发推文感谢他,并说他们一起可以做许多了不起的事情。这说明他并不在乎意识形态和社会制度的差别。在沙特记者卡舒吉的谋杀案中,他为了1100亿美元的军火订单和他的家族在沙特的商业利益,极力为沙特王储开脱。美国媒体和卡舒吉的未婚妻都指责特朗普在这起事件上的反应是“没有道德”。他对普京非常迷恋,极力想搞好和俄罗斯的关系,并力排众议,在“通俄门”调查正盛时同普京举行闭门单独对谈。

美国媒体评论说他和独裁者的关系,比与民主盟国的领导人的关系更好,相处更欢,指责他抛弃美国的基本价值观和信仰,破坏美国长期努力建立起来的、基于自由主义原则和标准的国际秩序、国家信誉和传统友谊,并使自己成为全世界的笑柄。他和前任总统奥巴马形成鲜明对比:奥巴马坚持美国是“山顶上的城池”或世界灯塔的理想,将美国的价值观和信仰当作国家的最高利益,而特朗普却在商业利益上斤斤计较。

再来看看特朗普总统之后的美国政坛。上面提到的美国政界对华政策上的基本共识,在特朗普下台后仍然会继续下去,甚至变得更强大。传统政客的必然归位,也必然会使意识形态和价值观的冲突,上升为中美关系中的主调,从而使商业利益上的计较退居次位。

在民主党这边,希拉莉已经在鼓吹“新冷战刚刚开始”;在共和党这边,副总统彭斯10月4日的“新冷战宣言”充满了意识形态的火药味,对中国的指责几乎完全抛开了现实的经济贸易利益。下一次选战的主调俨然已经形成。

把握特朗普搞好中美关系

可以预测,特朗普之后将全是彭斯、希拉莉这个类型的传统政客,打的是传统的政治牌,诉诸美国老百姓的价值观和道德信念。特朗普之后的美国一定会“拨乱反正”,再次以意识形态和政治制度划分敌友。贸易冲突和其他矛盾仍然会发生,但和意识形态与价值观类似的民主国家不同,任何与中国的分歧和矛盾都将被上升为国家安全问题,甚至被当作正义与邪恶的斗争。

这在宗教观念很浓、理想主义传统强大的美国,有着深厚的民意基础,是美国人的习惯思维方式,也是主导美国主流媒体的话语体系。选战的政客必然会迎合这些来捞取选票,给中国造成一个是非不分、有口难辩的局面;管理与美国的关系将会变得非常艰难。

因此,中国要趁特朗普在位的几年里,努力调整与美国的关系,使其走上新轨道,最大限度地缩小负面互动的诱因,扩大正面合作的范围。

这是因为特朗普最有可能摆脱传统政治的影响,而这样的总统很难再现,因而很可能是中国最后的机会。中国要装作这是经贸问题而不是政治问题(而且要装得像),直到美国认识到,不将问题上升为冷战对美国更有利,从而顺坡下驴,也将其归为经贸问题。

不过,条件是让美国得到足够的好处,使它有兴趣同中国一起努力,寻找新的、双赢的共存和互动方式。中国的新外交强调“双赢”和筑建“命运共同体”,但主要对象是发展中国家。应该将这些理念更多用于发达国家,特别是美国。很显然,在中美关系中,美国没有感觉到“双赢”,反而感到被利用、吃亏、上当受骗了。中国应该大大增强美国的获得感,特朗普喜欢赢,中国应该想办法迎合他的虚荣心,做出一些让步,而不要怕丢面子。

加拿大和墨西哥在《北美自贸协定》再谈判中,都作出让步,二者都没有觉得丢面子,因为它们在商言商。中国坚持贸易战中“以牙还牙”和“奉陪到底”,主要因为将它当政治战来打、和民族尊严扯在一起了。要解决问题,就要像新加坡总理李显龙所说,双方要谈技术问题,而不要谈政治问题。

要看到中国这几十年来从中美关系中得到的巨大利益:美国的庞大市场、资本和先进技术;美国提供的国际经济秩序、国际组织和安全框架;美国海军维护下的国际通商航道;美国为中国培养的大批高精尖人才等等。

可以说,没有美国对中国的开放,就没有中国的今天。而且如果能够挽救中美关系的话,中国还将继续收获利益。从这个现实主义的角度来看待中美关系,就会乐意作出妥协和让步。

【作者是新加坡国立大学东亚所高级研究员】

来源:联合早报中文网

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