离奇的千亿矿权案

作者：贾村雨  原文

2003年，凯奇莱与西勘院签订合作勘查协议，探明菠萝井田储煤15.6亿吨。依照合同，这价值千亿的矿产就应该由凯奇莱负责开采，也就是说，凯奇莱拥有采矿权。但是，有高官看到了其中的巨大经济利益，就开始插手其间，让西勘院违背合同，又将采矿权交给香港益业公司，最后导致“一女两嫁”。

2006年，凯奇莱在陕西省高院起诉西勘院违约。同年11月份，陕西省高院判决双方合同合法有效、继续履行。西勘院不服判决，随后上诉至最高院。在审理期间，即2008年5月4日，某高官让陕西省政府向最高院发密函。8月2日，《中国青年报》刊发报道《公函发至最高法，谁在干预司法》，曝光了密函事件。

2009年，有全国政协委员希望最高院公布密函内容，遭到拒绝。直到2018年，媒体才首次披露了密函文件内容。该密函开头即写道，“现按照最高院民二庭与我省政府及有关部门座谈时的要求，将有关情况和我省意见报告如下”。密函首先指责了陕西省高院引用文件不正确，同时告知最高院“如果维持，会有一系列严重后果”。

在密函的干预下，2009年11月，最高院以“事实不清”为由，将案件发回陕西省高院重审。2010年11月19日，某高官又让陕西省国土资源厅撤销了65号文件，而65号文件是千亿矿产案最为核心的一个证据。2011年8月19日，千亿矿权案当事人、凯奇莱法定代表人赵发琦被榆林市公安局抓捕，他被关了近半年，后被取保候审。

在发回重审后，陕西省高院于2011年3月30日作出判决，认为原告凯奇莱与被告西勘院存在恶意串通，对案件进行了改判，认定双方的合同无效。凯奇莱上诉到最高院，在审理过程中，某高官又让陕西省政府多次干预该案。2017年底，最高院顶住了压力，作出判决，认定凯奇莱与西勘院合同有效，继续履行。

尽管胜诉了，但是西勘院并没有履行合同，赵发琦仍然拿不到采矿权。媒体就报道说：“陕西商人赵发琦，为夺回千亿矿权长达12年的胜诉之路，始终有一只无形的手在干预着司法，如今，又一年的时间快过去了，胜诉的他，从地方政府那儿拿回矿权了吗？”

这个案子还有很离奇的地方，在审理过程中，最高院竟然把该案的案宗弄丢了。“在作出判决前一年的2016年11月下旬，该案二审全部卷宗一次性丢失，事发地点正是审理该案的有关单位。在丢失前的20多天，赵发琦公开实名举报陕西省主要领导干预该案，并指责此前有司枉法裁判。”

更离奇的是，卷宗丢失后，并没有报案，也没有展开内部调查，就连当时的监控也坏了。 “审理单位在发现卷宗丢失后，曾多方寻找，并发现事发时监控为黑屏，随即便逐级汇报至院主要负责人。但过去两年里，有关单位未对此事进行报案，也未展开内部调查，更未对任何人进行查处，卷宗至今无下落。”

到底是什么人，能量这么大呢？千亿矿权案当事人、凯奇莱法定代表人赵发琦，在网上公开实名举报陕西省委原书记赵正永等人曾干预该案。原来干预案件的是省委书记，怪不得本事那么大。也幸亏这位省委书记卸任了，不然，赵发琦可能又会被有关部门抓起来，罪名也很好扣，比如寻衅滋事、侮辱诽谤等。

赵正永虽然没当省委书记了，但仍然在全国人大任职，是内务司法委员会副主任委员，还是正部级干部。也怪不得赵发琦虽然胜诉了，却仍然拿不到采矿权。在陕西任职多年的赵正永，应该在陕西还有着巨大的影响力，大到足以阻止西勘院履行合同。有法律学者在评论这个案子时就说：“什么法大？领导的说法最大。”

只要手中掌握了权力，什么合同、什么法律，都可以践踏。赵发琦在接受媒体记者采访时称：“这么多年官司，核心问题就是一个契约精神。一个社会的正常秩序，要的是契约精神。我理解的全面依法治国，就是要让法律、规矩成为常态。但用12年去判定一个2000多字的协议有效，这是不可思议的。”

有权就任性，有权就可以让有关部门违反合同，还可以让公安机关任意抓人。有权就是好，有权就可以让政府去干预法院，还可以让法院把案宗弄丢。有的官员操弄权力，操弄司法，目的不为别的，就是为了图财。有人会问了，权力为什么那么任性呢？权力为什么捞钱那么容易呢？根本原因就是权力不受制约，权力没有被关进制度的笼子。