特朗普居然想宣布美国进入紧急状态?

编者按：把特朗普的名字换一个好像也说得通。

第一军情作者：执戈者

就在刚刚，美国总统特朗普真的急眼了——据美国广播公司最新报道，特朗普正在考虑宣布全国进入紧急状态！

乍一看这样一条消息，人们难免大吃一惊：到底是什么事情值得特朗普宣布美国进入紧急状态？是发生了重大的不测事件，还是美国遭遇了严重威胁？

不过，读罢美国媒体的消息才发现，一切的一切，都是因为特朗普实在太任性，再一点就是，如今的特朗普似乎觉得自己“有权任性”。

原来，特朗普之所以“考虑宣布国家进入紧急状态”，并不是因为美国发生了什么重大突发事件，而是特朗普认为“有必要通过这一举动获得资金来修筑他个人心心念念的美墨边境隔离墙”。此前，国为美国国会尤其是民主党人不同意特朗普提出的拨款50亿美元修墙建议，国会与总统之间的“顶牛”已经造成了美国政府许多部分部门关门停摆半个月——而新近刚刚掌控了国会众议院控制权的民主党国会领袖佩洛西最新表态：“我们不会建隔离墙”，特朗普对此极为不满：“不给钱？政府就继续关门……”

显然，在这一问题上，特朗普总统已经与民主党陷入了尖锐的对立，更为严重的是，争端发展到现在，似乎已经不是50亿美元的拨款问题，抑或是有没有必要建造美墨之间隔离墙的问题——而是上升到了民主党控制的众议院与白宫之间的较量了，它的背后则是民主党与共和党为党派利益展开的角力。可以说，能不能建成隔离墙，已成为考验特朗普权威的重大现实大问题，也是考验民主党能否压制住特朗普、进而赢得政治议程主动权的问题了。

事实上，这一争端深层的意义反映出：在美国当前国内政治体制下，共和党与民主党之间的党派利益的争夺与相互掣肘，已经超越了“政治正确”本身，美国的国内重大议程已经沦为了相互斗争和倾轧的工具——对于因此而导致的政府关门及其产生的严重社会影响，显然已经不在双方考虑的范围之内，政治失灵和国家治理脱轨极有可能再次真实地上演。

现在的问题是，特朗普显然不能容忍自己的权威受到挑战，在无法与民主党达成一致的情况下，他开始考虑动用自己的总统特权，也就是通过宣布国家进入紧急状态获取特别资金，由军方来完成隔离墙建设。其实，这已经不是特朗普第一次产生这种念头——在2018年12月发布的推特中，特朗普就曾写道“如果民主党不给我们投票来保护我们的国家，军方将建造隔离墙的剩余部分” 。也就在同一天，特朗普告诉国会领导人：“这就是全国性的紧急情况。”

根据美国《国家紧急情况法》，总统在宣布战争或国家紧急情况需要运用军队时，可以授权“国防部队”承担军事建设项目。这是作为美国总统的特权——这也就意味着，“有权任性”的特朗普完全可以通过这样的操作绕过国会达成自己目的。然而，对于特朗普的这种想法，众议院民主党议员明确表示，如果特朗普利用如此薄弱的法律权力来建造“自己的隔离墙”，那么，民主党人就将会在法庭上提出质疑，并可能会引发法律战。

毕竟，无论修不修建隔离墙，美国都不会面临十分严重的国家安全威胁——贸然宣布国家进入紧急情况，这将会引起巨大的争议，特朗普不仅要面对民主党人的质疑和反对，还要考虑美国国民对这一做法的接受认和可程度。

因为要建一段隔离墙，身为美国总统的特朗普居然要考虑宣布国家进入紧急情况，这不仅反映出美国国内政治斗争的激烈程度，也反映出了美国的国家治理出现了严重问题。更加值得关注的是：手中掌握着巨大权力和资源的美国总统，如果陷入到“有权任性”、不愿意接受制约的地步，那么，会把美国这样一个超级大国和世界带到一个什么样的不确定性状态？至少，特朗普暂时还不会明白。