山西正在裁官，一个大动作！

‍‍

01

山西省正在进行一项改革：

对一些人口小县，精简党政机构，精简领导职数。

非常引人关注。

按官方发布的数据，河曲、浮山两个试点县，党政部门平均精简38%；党政群机关科级领导职数总量平均精简16%。

领导职数总量减少，什么意思？

庙少了，方丈也就少了。

我觉得，用这两个字概括，更容易理解：

裁官。

这是一个大动作。

02

山西为什么要改？

我查了很多信息，发现很多报道都是引自《法治日报》。

《法治日报》称，2019年底，时任山西省委主要领导到基层调研，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题。

比如，财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；

比如，从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理。

这么说吧。

这是领导发现问题了。

一些小县，挣的钱，甚至不够发工资的。

一些小县，那么点人，不可能养得起那么多公职人员。

如果任由这种局面持续，是很麻烦的。

这是主动拆除“炸弹”。

03

山西这些小县，真的非常小。

比如河曲县，作为第一批改革试点县。全县面积1323平方公里，总人口仅有12.35万人。

多说几句。

这个总人口，还仅仅是字面统计数据，人还不一定在本县实际生活。

我查了河曲县政府官网。

看到它有一个乡，叫社梁乡。

这个乡提供的数据是，户籍人口3042户8125人，常住人口1012户2103人。

你瞧瞧。

户籍人口8125人，常住人口2103人。

太少了。

一个县的总人口，甚至还不如大城市的几个社区人多。

精简机构，精简领导职数，早晚必走这一步。

举个身边的例子。

为什么很多村里的小学，都撤掉了？

就是因为学生少了，无法撑起一个校区了。

于是，学校只能合并，甚至撤校。

04

山西，是怎么改的？

其一，职能相近的机构进行重组。

比如，县委办公室跟县政府办公室合署办公。

比如，人社局跟民政局合并，成立县民政和人力资源社会保障局。

其二，由副县长直接兼任部分局的局长职务。

《中国新闻周刊》的报道说，河曲县某位副县长曾经一度兼任了三个局的局长。

当地市委机关报《忻州日报》，调查后发现：

副县长兼任局长后，减少了请示层级，落实时间大大缩短。

05

请注意“试点”两字，这是进一步推广的前哨。

2020年12月23日，河曲县召开全县干部大会，全面推进人口小县机构改革试点。

到会领导提出一个时间表：

用3至5年时间，逐步实现机构、编制、人员大幅度下降。

后来，河曲县也有一个表态：

为全省拿出一个可复制、可借鉴、可推广的先行先试的改革样板。

后来，山西省主要领导曾对试点效果有过一个评价：

县域行政成本大幅降低、治理效能大幅提升。

如今，山西省已经有6个县被列为人口小县改革试点。

改革肯定有阻力，但山西决心很大，势在必成。

06

人口小县现象，不是山西独有。

在全国，很多省份都存在人口小县。它们也都将面临山西的困境。

这一步，必须得走。就看具体推进时间了。

山西，走在了全国前列。